河湖长制
国家“河湖长制”推进过程中的问题及成效
国家“河湖长制”推进过程中的问题及成效
全国河长制湖长制推行一年多来，引起了广泛关注，大动作一个又一个。在推进过程中有力度也有问题，有形式也有内容，最重要是要看落实、见成效。
1、2018年1月1日全国河长制湖长制管理信息系统上线运行。
系统装载了规模以上河湖、河段和湖片初始河湖名录及其空间数据，全国省、市、县、乡、村初始名录以及全国省、市、县、乡行政区划空间数据，卫星遥感影像等。各地陆续开展规模以上河湖河段和湖片数据复核、规模以下河湖补登，河长湖长信息、组织机构设置、工作方案、河长制湖长制制度等建设情况填报，以及河长巡河信息填报；后续将逐步增加开展“一河一档”、“一河一策”等基础信息以及其他动态信息的填报功能。
2、2018年1月12日水利部印发河长制湖长制管理信息系统建设指导意见和技术指南
《指导意见》明确了河长制湖长制管理信息系统建设的总体要求、主要目标、主要任务和保障措施。按照信息资源整合共享、业务协同的基本原则，《技术指南》在明确河长制湖长制管理信息系统总体架构基础上，重点对河长制湖长制管理数据库建设技术要求、主要河长制湖长制管理业务范围、相关业务协同工作和信息安全等建设内容进行了明确。文件对进一步推进和规范各地系统建设，加强互联互通，避免重复建设，充分发挥系统应用实效，具有重要现实意义和长远指导意义。
3、各地多家公司都在开发河长制湖长制的信息应用系统。
4、网上有报道：全国有多级30万、60万、90万个河长的说法。
综上所述，对应“河湖长制”的亮点，我们认为见成效的关键不是在“信息服务”，而是在：问题导向、解决方案、责权利明晰、指挥联动见效的系统平台。
“一河一策”又成为工程建设的机会，侧重规划设计、静态方案，缺少动态化管理、有效联动、解决问题的信息化工具。
在掀起制度文件下发的高潮中，避免浮躁和形式化；在机构、人员快速到位的情况下，避免兼职、增加包袱、积极性不高。
好制度要有好规制。重视监测、但更要重视监督和监督手段到位；问题导向，在发现问题描述问题暴露问题、但更要有对问题处置对策，任务要落实到人和事；“一河一策”不是静态的，应当是动态的；指挥联动要有像“应对应急事件”一样的机制；在线评价及迅速反馈是促进成效的重要手段。
我们的建议供批判。